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新三板二級市（shì）場（chǎng）轉讓所得被征20%個稅!

2018-02-06

近期，國稅總局、各地稅務部門正在核查新三板股權交易（yì）個人所（suǒ）得稅。重慶立信

一直（zhí）以來，新三（sān）板市場涉稅（shuì）問題的共識是：有相關稅收政策的，按相關政策執行；沒有相關政策的，依照涉稅問題處理原（yuán）則，比照上市公司處理。可是，從（cóng）已知案例看，地稅（shuì）部門並不這麽理解。實際上（shàng），目前新三板的稅收（shōu）政策中，針對股權交易的部分（fèn）仍是空白。

各地地稅展開核查

證券（quàn）時報記者了解到，近期，不（bú）同地稅部（bù）門正在核查新三板股權交易個人所得稅（shuì）。

一位張姓投資者（zhě）向記者爆料，近（jìn）日他收到了四川省梓潼縣地稅局（jú）發來的（de）繳稅通知單，征收的是他在2017年8月買賣新三板股票聖迪樂村(832130)的交易個人所得稅。據了解，該筆交易的成交價格（gé）為17.86元/股（gǔ），成交數量為2000股。從張姓投資（zī）者（zhě）提供的交易截圖看，這次交易賺了6780元。

無獨（dú）有偶，另一位個人投（tóu）資者也（yě）接到了征收個稅的通知書，發出單位是（shì）成都高新地稅局。通知書上稱，該投資者在（zài）新三板（bǎn）轉（zhuǎn）讓中聯信通（831495）股權應按照規定期限辦理納稅申報和（hé）報送納稅資料。

除了正式文件，還有投資者（zhě）曾接（jiē）到地稅局打來的電話。同時，新三板企業也被要求協助股東繳納（nà）稅款。

一（yī）家不願具名的新三板公司發來留言，1月中旬，公司接到成都市武（wǔ）侯區地稅局的通知，要對二級市場上的股票轉讓，匯算（suàn）清繳個人所得稅（shuì），要（yào）求公司協助督促股東繳納。該公司還表示，成都市所有的（de）地方（fāng）稅（shuì）務局均通知企業協助督促股東繳納（nà）。

聖迪（dí）樂村董秘羅莉（lì）告訴記（jì）者，在張姓投資者接到納稅通知書前，當地地稅局要走了公司的（de）股東名冊。

此外，記者向遠方裝備（832538）董事長張超傑（jié）確認（rèn）過，當地地稅局確實前往公司關注過新三（sān）板個（gè）稅事宜，該公司（sī）所在地為四川（chuān）省江油市。

稅（shuì）務：征稅合（hé）乎法規

針對新三板稅收，個人（rén）投資者涉及的稅（shuì）種有證（zhèng）券交（jiāo）易印花稅、股息紅利個人所得稅以及掛牌公司股權激勵（lì）個人所得稅（shuì）。對於新三板投資者在二級市場（chǎng）轉讓股票如何繳稅，至今未出台明確的政策。

目前市場共識是比照主板，依據是新三板稅收政策的綱領（lǐng）性（xìng）文件——《關於（yú）全國中小企業股份轉讓（ràng）係統有關問（wèn）題的決定》(國發〔2013〕49號)，明確了（le）新三板（bǎn）市場涉稅問（wèn）題處理原則：“市（shì）場建（jiàn）設中（zhōng）涉及稅收政策的，原則上比照（zhào）上市公司投資者的稅收政策處理。”

不過，稅務機關並不（bú）這麽看。關於前述張姓投資者被征稅一事，記者致電梓潼縣地稅局，並得到了答複。

梓潼縣地稅局認為，轉（zhuǎn）讓股票所得免（miǎn）征（zhēng）個人所得稅政策僅適用於轉讓上市（shì）公司（sī）股票，而新三板（bǎn）不屬於上市公司範疇，因此，對（duì）於新三（sān）板（bǎn）企業股東轉讓股票取得（dé）的所得按照個人所得稅（shuì）法的規定適（shì）用“財產轉讓所得”稅目征收個人所得稅（shuì），適用稅率為20%。

同時，梓潼縣地（dì）稅局表示（shì），現行新三板可以比照上市公司規定處理的稅收規範性文件為，《財（cái）政部國家稅務總局證監（jiān）會關於實施全國中小企業股份轉讓係統掛牌公司股息紅利差別化（huà）個人（rén）所得稅政策有關問題的通知》（財稅〔2014〕48號）文（wén）件。

揚州市地稅局（jú）在網站公布的（de）一個案件，也表達了同樣的看法。

案件中，自然人A將其（qí）持（chí）有的（de）某新三板掛（guà）牌企業的股權轉讓給企業B，並取得股權轉讓收益，但企業B卻沒有代扣代繳“財產轉讓所得”個人所（suǒ）得稅。該案件的結果是，稅務機關責（zé）令企業B對自然人A股權轉讓所得履行代扣代繳義務。

稅務機（jī）關解釋道，國發〔2013〕49號文件表述的是“原則上比照”，不具有法律約束力，不應當作為稅務執法的依據，轉讓“新三板”的股（gǔ）票不得隨意參考上市公司的個人所（suǒ）得（dé）稅政策，應有具體的財稅文件支撐。

因此，稅務機（jī）關認為，自然（rán）人A股權轉讓所得（dé）應繳納個人所得稅（shuì），企業（yè）B應依（yī）法履行“財產轉讓所得”代扣代繳義務。

投資者將申請複議

對於稅務機（jī）關（guān）的認定方法，財務專家告訴記者，對於國發〔2013〕49號文件，問題出在“原則上”三個字，如果一定（dìng）要這樣認定也並非不可以。

“在稅收大（dà）幅下滑背景下，這樣的情況沒準會越來越多，但真是這樣，新三板危矣。”他說。

張姓投資者抱（bào）怨：“投資了快（kuài）二十年，第一次遇到二級市場交易要交（jiāo）個稅的（de），還隻有2000股。”他稱，年後（hòu）將對（duì）征收聖迪樂村交易個稅一事申請複議。

還有投資者提出疑問，如果（guǒ）近年（nián）來（lái）交易了（le）多筆新三板股票，最後一合計，還虧損了，還收不收稅？

此外，記者向股轉人士詢問了有關情況，他表示，稅（shuì）務事項不屬於股轉層麵，也（yě）沒有製定相（xiàng）關（guān）政策。

重慶立信會計（jì）師事務所