備受關注的(de)環境保護稅已經於2018年1月1日起正式施行,即將於一季度征(zhēng)收的首(shǒu)個申報期也日漸臨近。1月10日,《經濟參考報》記者從財政部、國稅總局、環(huán)保部獲悉,目前各地已經普遍成立環保(bǎo)稅征管準備(bèi)工作小組,建立(lì)跨(kuà)部門協作機製,環保稅各項征管準備工作已(yǐ)基本就緒。重慶立信
據悉,目前除西(xī)藏自治區外,各省(區(qū)、市)均已出台了本地區應稅大氣汙染(rǎn)物和水(shuǐ)汙染物的具體適用稅額(é)。其中,黑龍江、福建、新疆等12個省份按低限確(què)定稅額,其大氣、水汙染物稅額分別為每汙(wū)染(rǎn)當量1.2元和1.4元。內蒙古、海南、雲南等12個省份稅(shuì)額處於中間水平,其大氣(qì)汙染物稅額在每汙染當量1.8元-3.9元之間,水汙染物稅額在每汙染當量2.1元-3.5元之間。北京、天津、河北(běi)等6個(gè)省(市)稅額處於較高水平,其(qí)大氣汙染(rǎn)物稅額在(zài)每汙染當(dāng)量4.8元-12元之間(jiān),水汙染物稅額在每汙染當量4.8元-14元之間。
其中,北京市按高限確定稅額,其大氣、水(shuǐ)汙染物稅額分別(bié)為每汙染當量12元和14元。此外,河北、江蘇兩省在省內不同區域確定(dìng)了差(chà)異化的稅額,內蒙古、上海、重慶、雲(yún)南4省(區、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。
財政部稅政(zhèng)司司長王建凡(fán)介紹說,為充分調動地方政府做好汙染防治工作的積極(jí)性,同時兼顧各地排汙費標準差異較大的實際情況,對大氣和水汙染物設定幅度稅額,並授權各省(區、市(shì))在規定幅度內。“統籌考慮本地區環境(jìng)承載能力、汙染物(wù)排(pái)放現狀和經濟社會發(fā)展目標要(yào)求,確定具(jù)體(tǐ)適用稅額”。
他表示,在給地方授權的同(tóng)時,隻是有限的授權,例如稅額的選擇權。但是,在征收範(fàn)圍和稅收優惠等方麵,給地方的選擇空間(jiān)很小。既要保證費改稅平穩過渡,又要保(bǎo)障(zhàng)現有架(jià)構下避免出現利益差(chà)距太大、稅收窪地、不良競爭等現象。“環保稅(shuì)後期經過實踐還會進一步完善,在綠(lǜ)色發展方麵發(fā)揮更精準的作用”。
國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力表示,開征環保稅目的主要不是為了增加財政(zhèng)收入,而是構建綠色稅(shuì)製(zhì),發揮稅收杠(gàng)杆調節作用,引導企業既算經(jīng)濟賬(zhàng),也算環保賬,使高汙染、高(gāo)排放企業加速綠色轉型。
蔡自力介紹,環保稅立足於構建兩大機製(zhì):一是“多排多繳、少排(pái)少繳、不排不繳”的(de)正向減排激勵機製;二是“國家定底線(xiàn),地方可上浮”的動態稅額調整機製。
值得一提的是,在環境保護稅首個申報繳納期之前,各級財政、稅務、環保等部門將進一步做實做細相關準備(bèi)工作,確保環境保護稅(shuì)法平穩順利實(shí)施。
蔡自力表示,在(zài)細化政策配套方麵,按照建立法、條例、配套(tào)文件(jiàn)“三層樓”稅製體係架(jià)構的目(mù)標,已經(jīng)陸續製定了《關於做(zuò)好環境保護稅征收管理的指導意見》、《海洋(yáng)工(gōng)程環境保護稅申報征收辦法》、《關於環境(jìng)保(bǎo)護稅若幹(gàn)政策問題的通知》,待三部門會商一致後下發(fā)。
此外,自2017年6月底,為落實稅法要求,稅(shuì)務總局與環保部率先建立(lì)部門協作機製。目前,各地也普遍成立環保稅征管準備工作領導小組,建立了跨(kuà)部門(mén)征管協作機製。重慶立(lì)信會計師(shī)事務所(suǒ)
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