為進一步深化稅務係統“放管服”改革，優化非居民企（qǐ）業所得稅服務（wù）和管理，國（guó）家稅務總局發布了《國家稅務總局關於非居民企業所得稅源泉扣繳有關（guān）問題的公告》（稅（shuì）務（wù）總局公告2017年第37號，以下（xià）稱“本（běn）公告”）。
重慶立信
本公（gōng）告相較（jiào）於《國家稅（shuì）務總局關（guān）於印發<非居民企業所得稅源泉扣繳管理暫行辦法（fǎ）>的通知》（國稅發〔2009〕3號，此文已被本公告（gào）廢止，以（yǐ）下稱“原國稅發〔2009〕3號文件”），減輕了納稅人（rén）及扣繳義務人負（fù）擔，重點解（jiě）決了征管中的問題，現將本（běn）公告與原國稅發〔2009〕3號文件的異同淺析如下：
一、取消合同備案
按照（zhào）原國稅發〔2009〕3號文件第（dì）五條規定，扣繳義務人每次與非居民企業簽訂涉及（jí）源（yuán）泉扣繳事（shì）項的業（yè）務合同時，應當自簽（qiān）訂合同（包括修改、補充、延期合同）之（zhī）日起（qǐ）30日內，向其主管稅務機（jī）關報送《扣（kòu）繳企業所得稅合同備案登記表》、合（hé）同複印件及相關資料。本公（gōng）告廢止了該項規定，除（chú）自主（zhǔ）選擇在申報和解繳應扣稅款前報送有關（guān）申報資料的外，扣繳（jiǎo）義務人不再需（xū）要辦理該項合同備案手續（xù）。
二、取消稅款清算
按照原國稅發〔2009〕3號文件第五條（tiáo）規定（dìng），對多次付款的合同項目，扣繳（jiǎo）義務人應當在履行合同（tóng）最後一次付（fù）款前15日內，向主管稅務機關（guān）報送合同全部（bù）付款明細，前期扣繳表和完稅憑證等資料，辦（bàn）理扣繳稅（shuì）款清算手續。本公告廢止該項規定，扣繳義務人不再需要辦理該項稅款清算手續。
三、關於非居民企業申（shēn）報繳納稅款期限的規定的變化
按照原國稅發〔2009〕3號文件第五條規定，扣繳義務人每次與非居民企業簽訂涉及源泉扣（kòu）繳事項的業務合同時，應當自簽訂合同（包括修改、補充、延期合同（tóng））之日起30日內，向其（qí）主管稅務機關報送《扣繳（jiǎo）企業所得稅合同備案登記表》、合同複印（yìn）件及相關資（zī）料。本公告廢（fèi）止了該項規定，除自主選擇在申報和解繳應扣稅款前（qián）報（bào）送有（yǒu）關申報資（zī）料的外（wài），扣（kòu）繳義務人不再需要辦理該項合同備案（àn）手續。
四（sì）、計算應源泉扣繳的非居民企業應納稅款的外匯換（huàn）算問題
原國（guó）稅發〔2009〕3號文件（jiàn）第九條規定，扣繳義務人對外支付或者到期應支付的款項為人民幣以（yǐ）外貨（huò）幣的（de），在（zài）申報扣繳企業所得稅時，應當按照扣繳當日國家公布的人民幣匯率中間價（jià），折合成人民幣計算應納稅所得額。
扣繳義務（wù）人須以折合成人民幣後的應納稅所得額按適用稅率計算應扣稅款，並（bìng）以人民幣解（jiě）繳應扣稅款。除將扣繳當日限定（dìng）為扣繳義（yì）務發生當日外，本公告第四條第（一）項規定沿用了原國稅發〔2009〕3號文件第九條規定做（zuò）法，並明確扣繳義務發生之日為相關款項實際支付或者到期應支付之日。
此外，如果應源泉扣繳稅款由非居民企業納稅人申報繳納（nà），按照本公告第四條第（二）項和（hé）第（dì）（三）項規定，應當分別納稅人自行（háng）申報繳納稅款和主管稅務機關責令限（xiàn）期（qī）繳（jiǎo）納稅款兩種情形，相應按照填開稅收繳款書之日前一日或主管稅務機關做出限（xiàn）期繳納稅款決定之（zhī）日前一（yī）日（rì）人民幣匯率中間價進行外匯（huì）折算。
五、非居（jū）民企業源泉扣繳協（xié）同管理和服務
原國稅發〔2009〕3號文件第十六條規定，非居民企業（yè）依照本辦法第（dì）十五條規定申報繳納企業所得稅，但在中國境內存在（zài）多處所得發生（shēng）地，並選定其（qí）中之一（yī）申報繳納企（qǐ）業所得稅的，應向申報納稅所在地主管稅務機關如實報告有關情況。申報納（nà）稅所在地主管（guǎn）稅務機關在受理申報納稅後，應將非居民企業申（shēn）報（bào）繳納（nà）所得稅情況（kuàng）書麵通（tōng）知扣繳義務人所在地和（hé）其他所得發生地主管稅務機關。
本（běn）公告第十條規定沿用原國（guó）稅發〔2009〕3號文件第十六（liù）條規定（dìng），受理申報的稅（shuì）務機關應發（fā）函告（gào）知扣繳義務人所在地和其他所得發生地（dì）主管稅務機關有關（guān）情況，並限（xiàn）定發函時限為受理申（shēn）報後5個工作日內。
原國稅發（fā）〔2009〕3號文件第（dì）十五條第三款（kuǎn）規（guī）定，扣繳義務（wù）人所在地與所得發生地不（bú）在一地的，扣繳義務人所在（zài）地主管稅務機（jī）關應自（zì）確定扣繳義務人未依法扣繳或者無法（fǎ）履行扣繳義（yì）務之日起5個工作日內，向（xiàng）所得發生（shēng）地主管稅務機關（guān）發送《非居民企（qǐ）業稅務事項聯絡函》，告知非居民企業的申報納稅事項。
本公告第十二條明確由扣繳義務人所在地主管（guǎn）稅務機關依照《中華（huá）人民共和國行政處罰法》第二十三條規定責令扣繳義務人補扣稅款，並依法追（zhuī）究扣繳義務人責任（rèn）；需要向納稅人（rén）追繳稅款的，由所得發（fā）生地主（zhǔ）管稅務機關通過扣（kòu）繳義（yì）務人所在（zài）地主管稅務機關核實有（yǒu）關情況後依（yī）法執行。在（zài）扣繳義務人所在地主管稅務機關發函提供情況的時限上，本公告第十二條沿用了原國稅發〔2009〕3號（hào）文件第十五條第三款（kuǎn）規定。
重慶立信會計師事務所（suǒ）
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