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財（cái）政部總結（jié）:注（zhù）冊會計師考（kǎo）試通過率偏低原因竟是這樣……

2017-10-23

在近期召開（kāi）了一次培訓會（huì）上（shàng），財政部的（de）某官員就提出了（le）相關的問題。重慶（qìng）立信
 
本文節選自《財政部黨組成員、部長助理（lǐ）趙鳴驥在全（quán）國證券資格會計師事務所主要負責人會議暨注冊（cè）會計師行業行政監管培訓班上的講話》。
 
1、行業問題（tí）
 
注冊會計師行業發（fā）展（zhǎn）與市場要求和公眾期盼相比，仍有不小差距，仍存在一些亟待解決的問題:
 
從執業質量（liàng）看（kàn），一些事務所的質（zhì）量意識淡薄、質控水平不高、內部管（guǎn）理不嚴，導致審計失敗案件時（shí）有發生，有些案件對資本市場影響較大，給行業整體形象帶來嚴重不利影（yǐng）響（xiǎng）。超出勝任能力承接業務、低價（jià）承（chéng）攬業（yè）務、違規出具不實報 告（gào）等行為屢禁不止。
 
從人才隊伍看，現有11萬餘名執業注冊會計師中，近一半的學曆（lì）為中專大專，近四分之一的年齡超過55周歲，後備人才儲（chǔ）備不足，人才素質 參差不齊，注冊會計師執業資格考試平均通過（guò）率（lǜ）仍然偏低，行（háng）業內部人才流失（shī）問（wèn）題也比較突出（chū）。
 
從區域分布看，優質審計資源主要集中在東（dōng）中部地（dì）區和特大型（xíng）城市， 地域分布不均衡，僅北京、上海、廣東三（sān）地就集聚了全（quán）國約20%的（de）會計師事務所，部分"一（yī）帶一路"沿線省市的注冊會計師人力資源嚴重不足。
 
2、行業數據
 
2013-2016年，全行業收入規模從555億（yì）元增長到接近800億元;會計師事務所總量保持在7300家左右(不含分所)的穩定水平，其中合（hé）夥製事務所占比由40%增長到45%，數量增加約300家;收入過（guò）億元的事務所增加到55家，過10億元的事務所達到14家。
 
截至目前（qián），我（wǒ）國共有執業注冊會計師 11萬（wàn）餘人，從業人員30萬人，為（wéi）全國3000多家上市公司、1萬多家新三板企業和420多萬家（jiā）企事業單位提供審計鑒證和其他專業服務。
 
3、處罰數（shù）據
 
2013-2017年，財政部、證監會共計處理處罰會（huì）計師事務所27家次，涉及注冊會計師62人次（cì），其中2家會計師事務所被撤銷證券（quàn）期貨業務執業許可（kě），3家（jiā）會計師事務所被暫停執行證券（quàn）期貨業務;中注協也對34家次的證券資格事務所（suǒ）進（jìn）行了自律檢查，對14人次（cì）作出行業懲戒。
 
4、注冊會計師法修訂
 
今年8月，財政部召開《會計（jì）法》修訂領導（dǎo）小組第一次（cì）會議，標誌著《會計法》修（xiū）訂工作已全（quán）麵啟動;下一步，《注冊會計師（shī）法》修訂工作也將（jiāng）提上日程。要（yào）抓緊研 究《注冊（cè）會計師法》修訂中涉及行業發展（zhǎn）的體製性、規律性（xìng）、根本性問（wèn）題，力爭盡快正式啟動《注冊會計師法》這部行業根本大法的修訂工（gōng）作。重慶立信會計師事（shì）務所