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國資流失可追究刑事責任

2017-08-09
物權法草(cǎo)案明確規範"國企高(gāo)管(guǎn)收購"
 
26日提交全國人大常委會進行第三次審議的物權法草案明確提出:國企(qǐ)高管以低價收購等手段進行財產轉讓,造成國資流失所應承擔的法律(lǜ)責任。這是我國首(shǒu)次在重要法律(lǜ)中就國企高管收購做明確規範(fàn)。
 
此間專家(jiā)認為,物權(quán)法草案中加入(rù)國企(qǐ)高管收購的(de)相關條款,是將規範國企高管(guǎn)收購上升到了法律層麵,這是4月(yuè)國務院國有資產監督管理委員會發(fā)布《企業國有產權向管理(lǐ)層轉讓暫行規定》之後,我國對國有產權向管理層轉讓(ràng)進行規範的(de)又一重大舉措。
 
物(wù)權法草案第(dì)三次審議(yì)稿說(shuō),“國有和集體企業直接負責的主管人員,以無償或者以低價折股、低價出售等手段將國有、集體(tǐ)企業的財產轉讓,造成國有、集體(tǐ)財(cái)產流失的,應當依法承擔民事責任和(hé)行政責(zé)任;構(gòu)成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任。”
 
全(quán)國人大常委會(huì)法工委民法(fǎ)室權威(wēi)人士26日(rì)接受(shòu)新華社采訪時說,物權法作為一部非(fēi)常重(chóng)要(yào)的法律,要維護公(gōng)有製為主體、多種所有製共同發展的基本經濟製度。上述條款主要是針對目前國(guó)有企(qǐ)業深化(huà)改革中所出現(xiàn)的一些問題而增加的,目的是更(gèng)好地保護(hù)國有資產(chǎn),保證公有製的主體地(dì)位。
 
去年年(nián)底前(qián)後,伊犁股份董事長鄭俊懷利用信托違規搞MBO東窗事發,集(jí)中暴露出國有(yǒu)企業MBO中普遍存在潛規則:自賣自買、暗箱操作、虛假評(píng)估、風險轉嫁。
 
近幾年,在國有產權向管理(lǐ)層轉讓中,由於“內部人操縱”、信息不(bú)對稱(chēng)等原因,出現了管理層自賣自買,暗箱操作,人為壓(yā)低轉讓價格,隱瞞或轉移資產,違規融(róng)資,損害投(tóu)資人和企業職工(gōng)的合法權益等現象。全國人大(dà)常委(wěi)會法製工(gōng)作委員會專家說,在物權法草(cǎo)案中對國企高管收購進行規範是一件具有積極影(yǐng)響的事件,它使國企產權向(xiàng)管理層轉讓有了法律規範。
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